3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。

（图片来源：新华社）

3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正在主席台就座。

（图片来源：新华社）

3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。

（图片来源：新华社）

伴随着春天的脚步，2026年全国两会如期而至。全国政协委员、广东省福建商会会长、香缤集团董事局主席许明金抵达北京，出席全国政协十四届四次会议。在“十五五”规划的开局之年，全国政协委员、会长许明金认真履行职责，积极参政议政，围绕深港合作、深港绿色金融规则衔接与标准互认、自贸区运营企业扶持、提振服务消费以及老旧楼宇消防安全等经济社会发展的议题，准备了一系列高质量提案，为国家高质量发展贡献智慧与力量。

全国政协委员、广东省福建商会会长许明金

全国政协委员、会长许明金长期关注深港合作，在今年两会，他再次将目光投向深港合作的国际会议、金融、过境通道等，提出了《关于香港在2026年APEC峰会期间发挥积极作用的提案》、《关于加强深港合作推进绿色金融规则衔接与标准互认的提案》、《关于增设临时过境通道，促进深港东部跨境要素便捷流动的提案》三个提案。

2025年11月1日，习近平主席在韩国庆州出席亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议期间宣布，2026年APEC峰会将于明年11月在深圳举行。全国政协委员、会长许明金认为，深圳主办APEC峰会，为香港提供了难得的战略机遇。香港应从国家外交战略与全球治理体系重构的高度出发，主动参与、积极作为，在会议经济、制度创新、国际合作等方面形成新突破。不断巩固香港国际中心的地位，保持长期繁荣与稳定。在《关于香港在2026年APEC峰会期间发挥积极作用的提案》中，他提出，香港各界应跳出“旁观者”视角，确立“主会场在深圳，副中心在香港”的战略定位。应充分发挥自身制度优势、国际网络及专业服务能力，主动承接相关配套活动，与深圳形成互补，展示大湾区协同发展的开放格局，不断提升国际竞争力。

在《关于加强深港合作推进绿色金融规则衔接与标准互认的提案》中，全国政协委员、会长许明金认为，粤港澳大湾区绿色金融标准存在标准框架和覆盖范围不同、规则约束力和操作灵活性不同、技术门槛和筛选标准不同三点核心差异。他建议，充分利用深港合作机制，构建绿色金融规则与标准“试验田”，逐步探索绿色金融规则衔接与标准互认，推动粤港澳大湾区绿色金融融合发展。一是建议国家大湾区办成立深港绿色金融标准协同工作机制，明确绿色金融发展蓝图和工作规划。二是建议国家大湾区办强化对跨境绿色金融项目的协同政策支持，如贴息奖补、风险补偿、税收减免等，形成政策叠加效应。三是建议国家大湾区办将深港经验推广至粤港澳大湾区，积极参与国际绿色金融合作，推动中国标准走向世界。

在《关于增设临时过境通道，促进深港东部跨境要素便捷流动的提案》中，全国政协委员、会长许明金认为，沙头角口岸重建是深化粤港澳大湾区建设，提升深港合作能级的重要工程。深港东部居民和旅客主要分流至莲塘口岸。目前莲塘口岸客流量已远超其设计能力（设计通关量为3万人次/日，2025年以来日均通关量约8万人次/日，周末及法定节假日峰值超11.5万人次/日），且绕行其他深港口岸增加时间和经济成本，不利于两地人员通行和区域经济发展。为服务民生关切、促进深港融合，他提出两个建议：一是建议中央港澳办支持深圳市与香港特别行政区政府相关部门磋商，合力推进中英街增设临时过境通道建设。二是建议国家移民管理局、海关总署等部委针对中英街特殊地理位置，探索实施更加便捷高效的出入境查验模式，为口岸重建期间维持人员交流提供通道保障。

作为一名企业家委员，全国政协委员、会长许明金经常深入企业，听取企业家心声，积极为广大民营企业发声。在《关于金融精准扶持自贸区运营企业的提案》中，全国政协委员、会长许明金提出，目前自贸区优惠政策重点侧重于对进入自贸区园区企业的扶持，对自贸区运营企业的缺少扶持。在当前的市场环境下，招商困难、租金下调成为园区面临的严峻挑战。对于大多数园区而言，难以实现盈利，甚至连银行的融资利息都支付困难。这给园区的运营和发展带来巨大的压力。民营企业参与投资运营的园区，更是雪上加霜。无论在竞争成本、规模、容错等，都无法与国企园区进行竞争。他建议，采用精准的金融扶持政策，例如：对民间资本投资深圳前海、广州南沙、珠海横琴、上海浦东等优质自贸区内的优质办公物业，在经营性物业抵押融资方面，给予精准扶持，按LPR标准收取利息，达到“放水养鱼”的目的。确保参与自贸区建设的民营企业，能够穿越周期，实现可持续发展。

经济发展的最终目的是为了保障和改善民生。全国政协委员、会长许明金的履职视野同样覆盖了与百姓生活息息相关的领域。在《关于支持推动国家资金向服务消费倾斜的提案》中，全国政协委员、会长许明金认为，我国服务消费进入快速增长阶段。目前，消费品以旧换新的资金主要用于支持实物商品，对服务消费的支持力度不足。他建议，国家发展改革委、财政部、商务部等部委研究加大对服务消费的资金支持力度。制定综合性金融支持政策、财政贴息方案及产业发展规划，激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点。

2025年11月26日香港新界大埔宏福苑发生的五级重大火灾造成上百人遇难。这场惨剧，充分暴露了香港楼宇更新中的消防漏洞。在《关于老旧楼宇消防系统升级提案》中，全国政协委员、会长许明金认为，楼栋间距窄，老旧楼宇与人口“双老化”让消防隐患雪上加霜。他建议，必须对老旧楼宇消防系统进行升级。第一，推广与普通建筑安全材料。全面禁用易燃发泡胶等外墙装修材料；以金属脚手架全面替代香港传统竹棚架（目前 香港80% 工程仍在使用）；强制使用A 级阻燃材料作为外墙维修防护网，建立严格认证制度。第二，对老旧楼宇消防系统升级。为 40 年以上楼龄建筑强制加装自动喷水灭火系统和防烟分隔；每栋高层住宅配备独立消防水箱和备用电源，确保火灾时供水不断；完善高层建筑避难层设计，增设屋顶直升机救援平台。确保消防救援作业面能够开展。第三，加强施工安全监管。建立外墙维修工程消防专员驻场制度，全程监督防火安全；严禁在高层维修作业中使用明火，吸烟者须远离建筑至少 50 米；对违规使用易燃材料的承建商实施市场禁入，追究刑事责任。第四，对公众防灾意识提升。高层住户必备防烟面罩、逃生绳和应急照明；定期开展高楼火灾疏散演练，熟悉 "关门避难" 等特殊逃生技巧；建立社区互助机制，特别关注老人、儿童等弱势群体的疏散。

全国政协十四届四次会议主要议程:

听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；

列席十四届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；

审议通过全国政协十四届四次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届四次会议提案审查情况的报告。